Los senadores del Frente Regionalista Verde Social, Alejandra Sepúlveda y Esteban Velásquez, miembros de la coalición de gobierno, presentaron su plan “Devolviendo la Mano”, propuestas para apoyar a las familias chilenas a enfrentar los efectos de la inflación en su diario vivir.
Al respecto, el senador por la Región de Antofagasta y jefe del Comité FRVS, Esteban Velásquez, señaló que “así como el propio presidente Boric dijo en La Serena, que el gobierno se hará cargo de la angustia que vive la gente por el alza en el costo de la vida, los Regionalistas queremos aportar nuestro grano de arena, entregando este plan estudiado y analizado y el que confiamos será bien recibido por nuestro gobierno, a quien esperamos hacérselo llegar personalmente en los próximo días, y decirle desde ya que estamos disponibles para legislar en lo que se requiera para apoyar medidas de mitigación y apoyo a las familias chilenas en esta hora de urgencia nacional”.
Asimismo, la senadora por la Región de O´Higgins, Alejandra Sepúlveda, destacó “hemos hecho este plan con tanta dedicación y análisis, que hasta el nombre no quedó al azar, pues ‘Devolver la Mano’ es cuando un amigo te ayuda, siempre se ayuda de vuelta, y en este sentido, nuestra idea es, muy en la línea trazada hasta ahora por nuestro gobierno, que los chilenos debemos sentir al Estado como un amigo”.
“Y si el IVA siempre se paga hasta para comprar un chicle, hoy el Estado devuelve la mano a través del IVA y de las otras medidas que proponemos, como por ejemplo aquellas pensadas en la pequeña y mediana agricultura, a fin de hacer frente a la crisis de los alimentos o poner urgencia al royalty minero que nos permita acceder a los recursos necesarios para implementar estas medidas y otras”, indicó.
En este sentido, los senadores FRVS ponen a disposición del Presidente Gabriel Boric, una serie de propuestas divididas en 3 ámbitos:
- Mitigar los efectos de la inflación en los sectores más vulnerables de la población, con alimentos, transporte público para todo el país, combustible domiciliario como la parafina y gas licuado.
- Un Plan de Emergencia para la Producción de Alimentos, especialmente destinado la pequeña y mediana agricultura y Agricultura Familiar Campesina (AFC) que son quienes están orientados a la producción de alimentos para consumo nacional y una Política Estratégica Agroalimentaria, Forestal y Rural de más largo plazo.
- Tramitar prontamente un nuevo Royalty minero que permita obtener recursos frescos y adicionales para financiar programas sociales
MEDIDAS CONCRETAS POR ÁMBITOS
Entre las medidas propuestas en su Plan “Devolviendo la Mano”, los senadores FRVS destacan en el Ámbito 1, lo que denominaron “IVA Personalizado”, medida de emergencia y por lo que queda del año, para una canasta básica de alimentos al 50% de las familias más vulnerables del país, “que no es otra cosa que devolver el IVA pagado por estos alimentos y por estas familias“.
“Nos parece lo más justo y no regresivo y no distorsionador que otras medidas como la fijación o congelamiento de precios o eliminar el IVA para estos productos o aplicar el IVA diferenciado para toda la población”, señalaron.
Según explicaron, existen dos modalidades para la implementación del IVA personalizado: la devolución, “que requiere precisión en el proceso de aplicación, lo que puede ser complejo sino se prepara muy bien, y la compensación, que es un monto fijo determinado y no es necesariamente el monto preciso correspondiente al IVA pagado”.
Como sea, acotaron, “con los avances en materia de políticas sociales y la experiencia alcanzada durante la pandemia en nuestro país, se puede estimar, con bastante precisión, cuanto se paga en IVA en una canasta de alimentos básicos según los quintiles de la población y con ello devolver ese monto a final de mes, para lo cual la utilización de las bases de datos sociales del Estado, como el Registro Social de Hogares, la CASEN, IFE, y del INE, así como la Encuesta de Presupuesto Familiar (EPF), y aquellas del SII, cuenta RUT, y todo el trabajo del Ministerio de Desarrollo Social está a disposición y será fundamental en estas materias”.
“Esta propuesta de devolución de IVA en forma personalizada es, en síntesis, una transferencia de un monto fijo tipo bono al 50% de las familias identificadas vía cuenta RUT, que consideramos una medida eficaz, justa y no regresiva, dedicada a morigerar en parte los aumentos en el costo de la vida de los hogares de nuestro país, y que debería extenderse por todo el tiempo en que los alimentos vean incrementado su valor respecto del ingresos de los hogares”, incluso los senadores plantearon la posibilidad de analizarla bien para considerar incorporarla en los estudios de la nueva reforma tributaria que el gobierno impulsará próximamente.
En el mismo Ámbito 1, los senadores plantean Mitigar el alza en Transporte público, haciendo extensiva la congelación de tarifas a todo el transporte público debidamente acreditado del PAIS, “pues también las regiones que no tienen transporte público regulado, también sufren las alzas de las tarifas de la locomoción”. Mitigar el alza en los Combustibles de uso doméstico, implementando un mecanismo análogo al MEPCO para parafina y gas licuado.
En el ámbito 2, los senadores FRVS ponen especial énfasis en la pequeña y mediana agricultura y Agricultura Familiar Campesina (AFC) que son los principales responsables de la producción de alimentos para consumo nacional y quienes han debido enfrentar el alza de los costos de producción por el alza de precios de los insumos y su escasez, “situación que pone en riesgo nuestra seguridad y soberanía alimentaria y nuestra capacidad para producir alimentos para nuestra población”, para lo cual proponen:
A) Implementar un Plan de Emergencia de Producción de Alimentos, que si bien reconoce la puesta en marcha por parte del gobierno de dos importantes programas de reactivación e impulso para el sector agrícola como lo son “Siembra por Chile” del Ministerio Agricultura y el programa general “Chile Apoya” del gobierno en su conjunto, señala que ambos se estructuran básicamente de reasignaciones presupuestarias y no con recursos frescos.
“Por ello llamamos a nuestro gobierno a arbitrar de manera urgente todas las medidas necesarias para asegurar el abastecimiento de alimentos para nuestro país para este año 2022”.
los senadores FRVS ponen especial énfasis en la pequeña y mediana agricultura y Agricultura Familiar Campesina (AFC) que son los principales responsables de la producción de alimentos para consumo nacional y quienes han debido enfrentar el alza de los costos de producción por el alza de precios de los insumos y su escasez, “situación que pone en riesgo nuestra seguridad y soberanía alimentaria y nuestra capacidad para producir alimentos para nuestra población”, para lo cual proponen:
A) Implementar un Plan de Emergencia de Producción de Alimentos, que si bien reconoce la puesta en marcha por parte del gobierno de dos importantes programas de reactivación e impulso para el sector agrícola como lo son “Siembra por Chile” del Ministerio Agricultura y el programa general “Chile Apoya” del gobierno en su conjunto, señala que ambos se estructuran básicamente de reasignaciones presupuestarias y no con recursos frescos.
“Por ello llamamos a nuestro gobierno a arbitrar de manera urgente todas las medidas necesarias para asegurar el abastecimiento de alimentos para nuestro país para este año 2022”.
Entre las medidas destacaron:
- Hacer las gestiones con las respectivas cadenas de valor y los mercados internacionales (países) para asegurar el abastecimiento de cereales, especialmente trigo, maíz y leguminosas para este año 2022.
- Poner en marcha un programa de emergencia de siembras de invierno y primavera de cereales, maíz, papas, chacras y hortalizas para aumentar nuestra proporción de abastecimiento nacional, permitiendo con ello, además, reactivar al sector agrícola, especialmente de la pequeña agricultura y AFC. Para ello se requieren de un conjunto de medidas destinada a asegurar las siembras:
- Convocar a los actores de las cadenas de valor del sector agroalimentario, especialmente de la pequeña y mediana agricultura
- Convocar a las mesas nacionales por rubros para que en un muy corto plazo acordar medidas de activación de un programa de emergencia agrícola para incrementar las superficies cultivadas con productos alimenticios para nuestra población.
- Arbitrar las medidas necesarias para asegurar el abastecimiento de agua para riego eficiente de los cultivos esenciales gestionando en las cuencas junto a los usuarios la distribución del agua conforme a la disponibilidad;
- Financiamiento para producción de alimentos a periodos de 2 a 3 años a tasas reducidas y ampliar y fortalecer el FOGAPE Agrícola para las siembras
- Ampliar y fortalecer el sistema de Seguro agrícola, montos y coberturas, etc.
- Programa especial de riego tecnificado para pequeña agricultura y AFC, que permita incrementar la seguridad y eficiencia de riego.
- Incentivos fiscales para la compra y/o renovación de maquinaria necesaria para la siembra y cosecha.
- Capacitación para pequeños agricultores en mejora de eficiencia en sus procesos y/o reconversión de cultivos.
- Fomento a contratación de mano de obra a través de subsidios para la contratación de temporeros que haga más atractiva las ofertas laborales del sector rural.
B) Política Estratégica Agroalimentaria, Forestal y Rural
La recuperación e impulso al sector Agroalimentario, Forestal y Rural son el verdadero motor económico verde de nuestras economías regionales, generador de cientos de miles de empleos, alimentos y materias primas, divisas y una serie de otros servicios ecosistémicos y culturales importantes para el país.
Por ello necesitamos una política agroalimentaria de Estado, con objetivos estratégicos de largo, mediano y corto plazo, con instrumentos, recursos e institucionalidad adecuada a los tiempos que vivimos y que vendrán. Que asegure la competitividad de nuestro sector agroalimentario y forestal; le dé una vida digna a nuestros agricultores y el medio rural, de quienes viven y trabajan en él, y que asegure la protección de nuestro medioambiente y biodiversidad, para nuestra generación y las siguientes.
Finalmente, en el Ámbito 3, los senadores FRVS ponen de manifiesto la importancia de contar con recursos para implementar las medidas propuestas por ellos, como cualquier otra que permita al gobierno cumplir su programa, por lo que a su juicio toma relevancia más que nunca, el proyecto que busca establecer un Royalty a la minería del Litio y el Cobre, – del cual son autores y que hoy se encuentra en su segundo trámite constitucional en el Senado, específicamente en la comisión de Hacienda del Senado -, debido a que esta compensación representaría un verdadero aporte y ayuda para el presupuesto nacional, tal como lo señala el reciente estudio realizado por la Biblioteca del Congreso Nacional, en el cual estima el posible aporte que entregaría al país bajo una proyección conservadora considerando la producción y el valor del mineral.
Este aporte entregaría por lo menos US1.000 millones anuales a las arcas fiscales, lo que representa casi 4 veces lo que entrega actualmente el impuesto específico de la actividad minera.
Recaudación estimada a partir de la aplicación de un royalty minero del 3,0% al valor nominal del mineral extraído desagregado por empresas mineras.
Por esta razón, hicieron un llamado “a nuestro Gobierno a no desaprovechar esta oportunidad de poder financiar reformas estructurales y ayudas sociales, a través de la implementación de un Royalty Minero sobre la gran minería del cobre, siendo esta además una oportunidad de repensar la industria minera con énfasis en industrialización, investigación y desarrollo de valor agregado”, concluyeron.