En una sesión marcada por la controversia, el Senado aprobó y despachó a ley la esperada reforma al sistema registral y notarial, una iniciativa que llevaba años de tramitación y que busca modernizar profundamente el sistema en aspectos orgánicos y funcionales. La nueva ley establece criterios claros y objetivos para la designación de notarios, conservadores y archiveros, radicando el proceso de convocatoria y elaboración de nóminas en el Servicio Civil.
Entre los cambios destacados, se incluyen nuevas incompatibilidades para ejercer los cargos, un régimen de fiscalización más riguroso y la obligación de fijar aranceles mediante mecanismos técnicos y objetivos, estableciendo precios máximos que deberán respetar todos los titulares. Además, se exigirá a los notarios y conservadores mejorar la calidad del servicio a los usuarios, mediante infraestructura adecuada, equipamiento, página web y horarios mínimos de atención.
Polémica por la tramitación
La sesión no estuvo exenta de tensión. La comisión de Constitución del Senado advirtió que la Cámara de Diputados modificó unilateralmente el esquema de votación acordado en la comisión mixta, particularmente respecto al régimen especial para dividir el Conservador de Bienes Raíces de Santiago. Según los senadores, el informe original contemplaba tres votaciones; sin embargo, en la Cámara solo se sometió a votación el régimen especial, el cual fue rechazado, dejando el Conservador de Santiago sujeto a las normas generales aplicables al resto del país.
El senador Pedro Araya (PPD) planteó llevar el caso al Tribunal Constitucional (TC) para clarificar la legalidad del procedimiento, pero el secretario general del Senado, Raúl Guzmán, desestimó la solicitud argumentando que el TC no tiene competencia en esa materia. La Sala tampoco otorgó el acuerdo para presentar el requerimiento, por lo que Araya deberá reunir firmas si desea insistir.
Críticas por posible precedente
Araya advirtió que el cambio en el procedimiento podría sentar un peligroso precedente: “¿Qué va a pasar, por ejemplo, el día de mañana en una ley de impuestos que tiene su origen en la Cámara? Si se sigue el criterio que tuvo la Cámara ahora, podría alterarse sustancialmente cualquier acuerdo alcanzado en la mixta”, alertó.
En tanto, la senadora Paulina Vodanovic (PS) acusó que “es grave que unilateralmente la Cámara de Diputados haya cambiado la forma que se acuerda en la comisión mixta (…) no podemos validar una actuación unilateral que podría vulnerar normas con consagración constitucional”.
