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Cámara despacha proyecto de ley que prohíbe a Isapres aumentar el precio de sus planes en pandemia

Esta jornada la Cámara de Diputados aprobó de manera unánime el proyecto de ley destinado a prohibir que las Isapres subir el costo de sus planes de salud y de primas Ges. El mismo además les prohíbe el limitar sus beneficios y prestaciones. Esto mientras siga vigente el estado de excepción y hasta 180 días después de que este finalice.

En ese contexto, el presidente de la Comisión de la Salud de la Cámara y diputado de RD, Miguel  Crispi, aseguró que “hoy por fin hemos aprobado un proyecto que ingresamos a mediados del año pasado, que le impide a las Isapres elevar los montos y las primas de sus planes en un contexto tan adverso como el que estamos durante esta pandemia”.

Según Crispi, dicha iniciativa “responde a un modelo de salud que le permite al privado abusar de una manera, realmente fuera de toda norma, no sólo de personas de altas ingresos sino también de gente de clase media que se saca la cresta todos los días para poder tener acceso a un mejor seguro de salud”.

En la misma línea, el diputado valoró la medida, indicando que “no sabemos por cuánto tiempo más vamos a estar en estado de excepción, y además porque la norma dice que regirá incluso 180 días después de terminado el estado de excepción constitucional. Eso es de toda lógica, porque la situación económica de las familias no va a mejorar cuando termine”.

 

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Diputados aprobaron proyecto por cuota de género

La Cámara de Diputados aprobó en en general el proyecto de ley con el que  se aumentará la participación femenina en la política en dos votaciones:

La primera resolvió las normas generales, que aprobó por 126 votos a favor, uno en contra y 20 abstenciones.

Mientras que la segunda ratificó las disposiciones de quórum especial, que se aprobaron por 120 votos a favor, uno en contra y 25 abstenciones.

La diputada Loreto Carvajal (PPD) valoró la aprobación en general del proyecto de ley de cuotas que establecerá una cuota de género en las municipales.

La parlamentaria lamentó que la iniciativa sea devuelta a la comisión de Mujeres e Igualdad de Género por ser objeto de indicaciones.

“Esto es algo por lo que se está luchando por mucho tiempo. Hoy hemos dado relevancia a lo que corresponde en una sociedad moderna.” indicó.

Sin embargo, por haber sido objeto de indicaciones, el texto fue devuelto a la Comisión de Mujeres y Equidad de Género donde se concretará su discusión en particular.

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Suspenden sesión de la Cámara por escasa presencia de diputados

Este martes debió suspenderse la sesión matutina en la Cámara de Diputados debido a que no se alcanzó el quórum requerido en el hemiciclo del Congreso en Valparaíso.

Según detalló Emol, menos de 52 parlamentarios concurrieron a la sala, la cifra mínima requerida del total de 155 legisladores que integran el organismo.

La presidenta de la Cámara, Maya Fernández (PS), lamentó la situación y explicó que solo 13 diputados, miembros de la comisión de Familia, estaban autorizados para ausentarse.

Fernández agregó que “Yo lo lamento (…). Claramente todos deberíamos estar en la Sala”.

En la oportunidad se discutiría la instalación de un monumento en memoria del nadador chileno Víctor “Tiburón” Contreras, junto con declarar el 2 de julio como el Día Nacional del Trabajador de Casinos de Juegos.

Finalmente, se revisaron propuestas hechas por los mismo parlamentarios, en donde se solicita a la Cámara pronunciarse sobre un tema de interés general.

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Comisión aprobó en general el proyecto de Servicio de Protección a la Niñez

Los diputados de la Comisión de Constitución de la Cámara otorgaron un respaldo transversal a la iniciativa que crea el Servicio de Protección a la Niñez, uno de los dos organismos que reemplazarán al Sename.

Con la presencia de la subsecretaria de la Niñez, Carol Bown, los diputados aprobaron en general, con 10 votos a favor, la iniciativa, que esperan mejorar durante su discusión en particular. A su vez, manifestaron que esperan una unidad de criterios y definiciones en todas las iniciativas que se tramitan respecto a la infancia.

El Servicio de Protección a la Niñez se encargará de la protección especializada de los menores y de la restitución de los derechos vulnerados de niños y niñas debido al abuso o maltrato. Asimismo, buscará la reparación de las consecuencias provocadas por dichas vulneraciones.

El diputado Gonzalo Fuenzalida (RN) reconoció que es complejo establecer un nuevo servicio de la niñez, pero estimó que existe la voluntad para perfeccionar la propuesta legislativa.

“Todas las creaciones de servicios especializados, que se tienen que hacer cargo de nueva institucionalidad, siempre van a presentar dudas, porque no han funcionado en la realidad y, obviamente, en la práctica hay muchas particularidades. Por lo cual es un proyecto delicado que requiere su tiempo y maduración. Pero hay una voluntad unánime de avanzar en este proyecto”, evaluó.

Agregó que se busca “establecer un Servicio de la Niñez con todas las atribuciones y con todos los alcances que la ley establece, con toda la protección que tienen que tener los menores, con medidas administrativas y especializadas, entre otras”.

Por su parte, el legislador Tomás Hirsch (PH) expresó que la votación unánime refleja la preocupación de todos los sectores por avanzar en un tema prioritario y urgente, que ha generado mucho dolor. Sin embargo, consideró que no está clara la definición del objeto central de la iniciativa.

“La gran mayoría echamos de menos una clara definición, justamente, del elemento central: ¿qué es la protección especializada? Y, en ese sentido, falta todavía una mayor definición por parte del Gobierno. Hemos escuchado a la subsecretaria hablar del tema, pero reconoce, ella misma, que es un tema de muy difícil definición, que han consultado a distintos expertos, juristas y que no hay acuerdo al respecto. Y ese acuerdo va a ser fundamental tenerlo”, recalcó.

Por su parte, la subsecretaria de la Niñez, Carol Bown, valoró el respaldo parlamentario y destacó la opinión de la sociedad civil para este proyecto, que busca proteger de mejor manera a niños, niñas y adolescentes.

Además, detalló, las principales modificaciones que tendrá el nuevo organismo. “Tiene cambios con respecto a este modelo familiar; priorizar a la familia; el derecho a los niños a permanecer en su familia; a tener familia de acogida -familia extensa o externa en la que pueda estar su cuidado-; y, posteriormente, un modelo residencial de carácter familiar, evitando las residencias masivas”, explicó.

“Por otra parte, hay bastantes cambios respecto a las atribuciones del Servicio, en el sentido de entregarle mayores atribuciones a las regiones, descentralizado algunas de decisiones relevantes”, puntualizó.

Otro de los puntos destacados es considerar como uno de los temas prioritarios al Acuerdo Nacional por la Infancia, en relación con preparar a los niños para una vida independiente, después de los 18 años y hacer un seguimiento hasta los 24 años, estableciendo para ello oportunidades educacionales y de capacitación, entre otras.

La instancia decidió que, durante la discusión en particular, considerará la opinión de los organismos que en la práctica trabajan en las medidas de protección a los menores, como la Defensoría de la Niñez y la Comisión de Infancia de la Asociación de Magistrados.

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Cámara de Diputados aprobó acuerdos comerciales con China y la Unión Europea

Por 98 votos a favor y 23 en contra y 5 abstenciones, la Sala despachó al Senado el acuerdo que aprueba el protocolo de modificación del tratado de libre comercio y de acuerdo complementario sobre comercio de servicios entre Chile y la República Popular China, suscrito en Da Nang, República Socialista de Vietnam.

A través de este acuerdo, Chile otorga acceso libre de aranceles para 24 ítems arancelarios originarios de China, los cuales representan alrededor del 12% del total de los productos que no gozaban de arancel cero.

Entre las materias incluidas se encuentran: azúcares (glucosa, fructosa), textiles (algunos tejidos de lana, hilados y tejidos de fibras sintéticas, ropa de algodón, de pelo fino y fibras sintéticas) y ciertos productos industriales (algunos tipos de refrigeradores y secadoras, entre otros).

De acuerdo a lo señalado en el informe financiero del proyecto, se estima que las obligaciones derivadas de la aplicación de este acuerdo no representan mayor gasto fiscal presupuestario y serán cubiertas con los recursos que la Ley de Presupuestos contempla para el funcionamiento de la Administración.

Asimismo, señala que la pérdida fiscal anual por reducción arancelaria será de US$432 mil, desde la entrada en vigencia de esta nueva norma.

En la sesión, la Sala también aprobó, por 94 votos a favor, 21 en contra y once abstenciones, y envió a consideración del Senado un proyecto de acuerdo internacional cuyo objeto es permitir que Croacia, como nuevo integrante de la Unión Europea pueda asumir como suyos los compromisos adquiridos anteriormente por dicha Comunidad y sus Estados miembros, conforme al Acuerdo de Asociación suscrito con Chile el año 2002.

De acuerdo a lo señalado en el informe de la comisión de Hacienda sobre el proyecto, este acuerdo no establece compromisos nuevos para nuestro país, por tanto, la única consecuencia jurídica del presente Protocolo Adicional es la extensión a este nuevo país de los derechos y obligaciones contenidas en el mencionado Acuerdo de Asociación.

Cabe señalar que el intercambio comercial de Chile con los países miembros de la Unión Europea durante el año 2016 ascendió a US$ 17.682 millones, experimentando un crecimiento desde la entrada en vigor del Acuerdo de Asociación entre Chile y la Unión Europea, de 109%, con un incremento promedio anual de 6%.

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Identidad de género: Comenzó votación con oficialismo dividido por cambio de sexo

La Cámara de Diputados comenzó la votación del proyecto de Ley de Identidad de Género, que no tiene respaldo unánime en el oficialismo por el cambio de sexo legal para los menores de 14 a 18 años, pese a que es una indicación del Gobierno. Es decir, el proyecto podría fracasar.

A la sesión asisten los ministros Cecilia Pérez y Gonzalo Blumel y en las tribunas se encuentran instalados partidarios y detractores del proyecto, que requiere 89 votos a favor porque tiene quorum calificado.

El 4 de septiembre pasado, el Senado aprobó este cambio de sexo registral para los adolescentes de 14 a 18, pero los menores de hasta 14 años no fueron incluidos en la iniciativa legal, como lo propuso la comisión mixta que resolvió las diferencias entre ambas cámaras.

El proyecto define la identidad de género como la convicción personal e interna de ser hombre o mujer, tal como la persona se percibe a sí misma, la cual puede corresponder o no con el sexo y nombre verificados en el acta de inscripción del nacimiento, lo que podrá o no involucrar la modificación de la apariencia o de la función corporal a través de tratamientos médicos, quirúrgicos u otros análogos, siempre que sean libremente escogidos.

  • Establece que el derecho a la identidad de género consiste en la facultad de toda persona, cuya identidad de género no coincida con su sexo y nombre registral, de solicitar la rectificación de éstos.
  • Asegura el derecho de toda persona, una vez realizada la rectificación legal, a ser reconocida en los instrumentos públicos y privados de identificación en forma congruente con su identidad de género, tanto en lo relativo a datos como a imágenes.
  • No podrá condicionarse el reconocimiento o ejercicio de los derechos de identidad de género a la realización de algún tipo de intervención o tratamiento modificatorio de la apariencia.
  • Se garantiza a toda persona el derecho a ser reconocida y protegida en su libertad para expresar su identidad de género, lo cual puede incluir modos de hablar o vestir, modificaciones corporales, o formas de comportamiento e interacción social, entre otros aspectos.
  • Regula los principios relativos al derecho a la identidad de género, entre los cuales se destacan el no ser tratados como enfermos, ni discriminados arbitrariamente; a recibir un trato digno y respetuoso y, el de velar siempre por el interés superior de los niños.
  • Establece los requisitos que deberá contener la solicitud de rectificación y demás procedimientos para proceder a practicar las modificaciones y subscripciones pertinentes, los que tendrán el carácter de reservados respecto de terceros, y toda la información vinculada a ellos será considerada como dato sensible.
  • Para los efectos de los procedimientos aplicables a las solicitudes de rectificación de la inscripción relativa al sexo y nombre, se distingue según si el solicitante es mayor de edad o se trata de menores de edad.
  • En el caso de personas mayores de edad sin vínculo matrimonial vigente, la rectificación de la inscripción podrá solicitarse hasta por dos veces, conforme al procedimiento administrativo que se establece, siendo competente para conocer de ellas, cualquiera oficina del Servicio de Registro Civil e Identificación. En el caso de los mayores de edad con vínculo matrimonial vigente, la solicitud se tramitará conforme al procedimiento judicial que se señala.
  • Autoriza a las personas menores de 18 años para solicitar, ante el tribunal con competencia en materias de familia correspondiente al domicilio del solicitante, la rectificación del sexo y nombre con que aparezca individualizada en su partida de nacimiento para que sea coincidente con su identidad de género, pudiendo, una vez que alcancen la mayoría de edad, requerir una nueva rectificación en conformidad a los procedimientos que correspondan.
  • Regula el procedimiento judicial aplicable según si el solicitante es menor de 18 y mayor de 14 años, o es menor de 14 años; en ambos casos las solicitudes deberán ser presentadas por sus representantes legales, pudiendo la falta de estos últimos ser suplida por la intervención del juez del caso sólo en el caso de los mayores de 14 años.
  • Entrega al Ministerio de Desarrollo Social, en colaboración con el Ministerio de Salud, el diseño de programas de acompañamiento profesional, dirigido a los niños y adolescentes cuya identidad de género no coincida con su sexo y nombre registral, destinados a otorgarles a ellos y a sus familias, un asesoramiento psicológico y biopsicosocial, que les permitan un desarrollo integral, de acuerdo a su identidad de género.