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Ministra Undurraga: “Necesitamos otras estrategias para poder suplir la mano de obra en el sector agrícola”

En el contexto del lanzamiento de la estrategia ministerial de apoyo al empleo e intermediación laboral en el agro denominado ‘SúmateAlAgro’, la secretaria de Estado señaló que se está trabajando en una mesa públicoprivada para enfrentar la escasez de mano de obra que se registra en este sector productivo y que en la región llega incluso, a cerca del 80%.
Compleja es la situación que vive hoy la agricultura en la Región de Coquimbo producto de la escasez de mano de obra, situación a la que anteriormente ya hemos hecho mención en estas mismas páginas. Y es que según datos de la Sociedad Agrícola del Norte, a nivel local existe un déficit de casi un 80% de mano de obra en comparación a las temporadas pasadas. Para Daniela Norambuena, secretaria ejecutiva de la SAN, esta situación motiva a tomar ‘medidas urgentes para poder promover y apuntar a la mano de obra agrícola que son manos tan importantes para poder sacar adelante las cosechas’. Esta situación de urgencia ha generado que la autoridad se mueva en búsqueda de diferentes alternativas con el objetivo de suplir o alivianar de alguna forma la falta de trabajadores que se observa, ya no sólo en la zona, sino en todos los campos del país.

Pero, ¿por qué está pasando esto? En contacto con Diario El Día, la ministra de Agricultura, María Emilia Undurraga, señala que son varios los factores que explican esta situación. ‘Este es un sector que requiere de alta mano de obra de temporada y es una situación que no se ve solamente este año, de hecho se está viendo también en otros países que tienen características similares, en donde esa mano de obra temporal se va haciendo más escasa y por tanto necesitamos otras estrategias para poder suplir la mano de obra en el sector agrícola’, afirma.

Eso incluye por ejemplo, avanzar en la mecanización de los predios, pero también en establecer plataformas que permitan una migración de trabajadores temporales para operar en el agro, una de las demandas que más han sostenido en los últimos meses los gremios agrícolas mediante el establecimiento de una visa temporal de trabajo. ‘Al igual que en todos los años, Chile es un país que tiene abierta sus fronteras para quienes quieran trabajar de forma temporal.

En los años anteriores, hemos visto principalmente peruanos y bolivianos que han venido a la agricultura a trabajar de forma temporal y eso se realiza a través de un ingreso ‘normal’ tras lo cual pueden pedir un permiso de trabajo temporal para la temporada agrícola. Eso lo hemos visto en otros años y en eso estamos justamente trabajando hoy día para permitir el ingreso seguro de las personas en esa línea’, manifestó la ministra. En ese sentido, Undurraga afirmó que la pandemia ha acelerado procesos de cambio en el mercado laboral, y ante esta nueva realidad, han organizado una mesa público-privada en el ministerio para poder entender ‘cuáles son esos cambios, con el fin de adaptarnos desde el sector público junto al sector privado, las universidades y varios otros sectores a estas nueva realidad’.

NUEVA ESTRATEGIA En ese contexto, el Ministerio del Trabajo se encuentra desarrollando hace algunos meses una estrategia transversal de apoyo al aumento de demanda de mano de obra en el agro, disponiendo y ejecutando diversas medidas y acciones de intermediación laboral, a través de Sence y la Bolsa Nacional de Empleo. Lo anterior en articulación con ODEPA y el Ministerio de Agricultura. Son varias las iniciativas en ese sentido, pero la última, es la plataforma denominada ‘SúmateAlAgro’, dirigida tanto a trabajadores como a empleadores del sector agrícola y que busca un ser una suerte de puente entre aquellas personas que están buscando trabajo y que aquellos que requieren personas para poder realizar sus labores en el campo. Al respecto, la ministra Undurraga explicó que esta plataforma, a la que uno accede a través de la página de la Bolsa Nacional de Empleo (bne. cl), ‘contacta a aquellos que están buscando trabajo con aquellos que requieren trabajadores.

Eso además genera una alerta en las Omil, las cuales son las Oficinas Municipales de Intermediación Laboral en donde cuando se crea una oferta de trabajo, se genere una alerta en todas las comunas de la región como alternativa para la gente’. En ese sentido, cabe señalar que esta plataforma se verá reforzada además, por otras dos iniciativas: por un lado, la Feria Laboral ‘SúmateAlAgro’ que se va a iniciar este lunes 25 de octubre, y los cursos online Sence para desarrollar habilidades en el agro.

CUPOS VACANTES Cabe señalar que hasta la semana pasada, la plataforma contaba con alrededor de 5 mil vacantes por llenar. Sin embargo, estas cifras podrían variar dentro de las próximas semanas a raíz del mayor interés, tanto de trabajadores como de empleadores. Al respecto, la ministra Undurraga explica que hasta la semana pasada, ‘teníamos 5 mil vacantes. Pero eso fue solo un plan piloto que se lanzó para poder vincular esa necesidad. La gracia de esta plataforma es que es online y que a medida que una persona suba una oportunidad de trabajo dentro de dos días se va a dar la alerta tanto a las Omil como a los encargados del Ministerio del Trabajo para estos efectos, para poder vincular la oferta con la demanda’. Por ello, ‘el llamado es que los empresarios suban sus ofertas de trabajo para poder aumentar estos cupos y poder finalmente vincular la oferta con la demanda de trabajo en el sector agrícola’, concluyó.

Recuadro

80 Por ciento de déficit de mano de obra presenta el sector agrícola en la Región de Coquimbo.

Visa temporal de trabajo
En relación al proyecto de visa temporal para eventuales trabajadores migrantes que vengan a trabajar en el agro nacional, el objetivo es repetir la experiencia de lo que existe en países como Nueva Zelanda, Australia, o el estado de California en Estados Unidos, en especial en relación a países vecinos como Perú y Bolivia, ‘que vienen para las temporadas frutícolas específicamente para suplir estas labores que son intensivas, producto de los ciclos biológicos de esta actividad’, sostuvo la ministra Undurraga.

En ese sentido, y en medio de un contexto especialmente sensible por la crisis migratoria que se vive hoy en el norte del país, el presidente de Fedefruta, Jorge Valenzuela, aclaró que con esta visa ‘no buscamos reducir los costos con la contratación de extranjeros, sino dar una oportunidad laboral para muchos que buscan trabajar. Sin embargo, la situación migratoria y el acceso a trabajo debemos hacerlas en un marco regulado, seguro y estable’.

Protagonista

MARÍA EMILIA UNDURRAGA
MINISTRA DE AGRICULTURA
El llamado es que los empresarios suban sus ofertas de trabajo para poder aumentar estos cupos y poder finalmente vincular la oferta con la demanda de trabajo en el sector agrícola’

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Ronald Bown, presidente de Asoex: “Necesitamos 100 mil extranjeros al año”

El presidente de la Asociación de Exportadores señaló en cuanto a la falta de mano de obra, que “para nosotros las visas temporales son la solución. Imitar lo que hace California es tremendamente importante. Creemos que debe existir control muy adecuado de inmigrantes que vienen al país por un tiempo y existir para ellos una visa temporal que les permita regresar a su país dentro de 9 o 10 meses, que sea clarificada su situación en cuanto a su situación sanitaria o que se vacunen acá con una sola dosis. Una cosa es que entre por su cuenta nadie sabe lo que pasa ni se vacuna, nosotros creemos que tiene que haber mayor control, y eso significa una visa, donde la gente entregue todos sus antecedentes”.

En conversación con El Agro dijo que “eso lamentablemente no ha habido respuesta positiva de la manera que nosotros estamos planteando, de otra manera sería muy difícil llegar a contar con la cantidad de gente que necesitamos que calculamos en unos 100 mil extranjeros al año”.

-Y si no se llega a una solución de visa temporal?

Difícil. Lo que esperaríamos es que la situación sanitaria vaya derivando en una baja y por lo tanto haya mayor confianza de los trabajadores para acercarse a laborar en el campo y exportadoras, de no ser así se ve muy difícil. Esperamos esta semana tener propuesta del gobierno.

Consultado sobre la temporada de exportación que se inicia señaló que “siempre antes de una temporada hay expectación no sabemos si va a ser igual, mejor, si van a haber problemas. Todas las temporadas son distintas, no hay ninguna que uno diga mira esta fue igual a la anterior, y es que la fruticultura va evolucionando y junto con ello aparecen nuevos países, nuevas exigencias, problemas internos, por lo tanto, esta temporada es muy distinta a cualquier otra, y esperamos que no tengamos sorpresas como la temporada pasada”.

-Cuál es la importancia que está teniendo la cereza chilena en Asia, y está expectante de lo que pueda ocurrir con ella?

Tenemos una dependencia muy importante, superior al 90% de la exportación de cerezas a China, y tenemos que seguir buscando nuevas alternativas, pero es muy difícil llegar y decirle a alguien mire vaya a Estados Unidos o a India, en donde a lo mejor va a tener expectativas muy distintas en cuanto a precios, incertidumbre en cuanto a viajes (20 días más que a China), tenemos serie de problemas de carácter administrativos (falta de trabajadores), o en el caso de las cerezas, que China nos haga exigencias adicionales. A nosotros nos interesa clarificar lo ocurrido el año asado y que no vuelva a ocurrir.

-Todavía no se clarifica totalmente?

Lamentablemente da para muchas especulaciones. Nuestro gobierno no tiene claridad en cuanto a lo que pasó en esta materia, nosotros tampoco, sabemos lo que ocurrió pero no hay razones claras de por qué ocurrió y quienes fueron los afectados, sabemos que fue en una de las provincias al interior de China. Lamentablemente se hizo eco en redes sociales y derivó tal vez en algo más exagerado, pero no hay razón específica que nos diga tenemos que preocuparnos de A, B o C, la verdad es que tenemos que preocuparnos de todo el abecedario.

-Y en nada afectó está gran relación que tenemos como país con el gigante asiático y que fue destacad por el embajador chino en el lanzamiento de la temporada?

Eso es un buen indicio, que el embajador chino haya asistido a nuestro lanzamiento de temporada, tenemos muy buena relación con él. Estamos tranquilos pero esa tranquilidad no evita que pueda suceder cualquier cosa.

-En qué va consistir campaña de Asoex 2021-2022?

Básicamente os interesa llegar en redes sociales, y estar atentos a lo que pueda estar sucediendo alrededor de China. Recordemos que el año pasado no se tenía conocimiento de esa entidad que estuvo involucrada en este problema, por lo tanto, es importante tener presencia también en provincias y no solo que nos conozcan las élites.

-Cuáles son las expectativas para esta temporada?

Tenemos que enviar fruta de buena calidad que llegue en buenas condiciones, ojalá en la calidad que quieren los chinos.

-Y en cuanto a los protocolos del COVID 19 se han relajado o agudizado?

Se han revisado y confirmado. Está clarificado por parte del SAG y estamos preparados para reaccionar a algunas exigencias de las autoridades chinas, y en estos momentos tenemos absoluta libertad para poder exportar sin ningún problema, muy conscientemente. Es preferible atenerse a lo que ellos quieren.

 

 

 

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Estudian “visa temporal” para extranjeros ante escasez de trabajadores agrícolas

La sequía no es el único desafío al que debe enfrentarse el sector agrícola actualmente. De un tiempo a la parte, la escasez de trabajadores y la informalidad laboral en medio de la pandemia se han convertido problemáticas relevantes, que incluso podrían poner en riesgo las cosechas de esta temporada.

Ya sea por el temor a contraer el covid-19, o por las ayudas fiscales que han permitido al rubro mantener un ingreso estable durante la crisis, lo cierto es que para gremios relacionados al agro cada vez es más difícil encontrar trabajadores para los distintos predios o centrales frutícolas.

En efecto, al ser consultada por Emol sobre la materia, la ministra de Agricultura (Minagri), María Emilia Undurraga, recalcó que “los grandes desafíos para el sector agrícola de este año y del corto plazo son el agua y la mano de obra, y en ese sentido la mano de obra vista de forma bien amplia (…) las proyecciones están hablando entre 100 y 150 mil trabajadores como brecha con respecto a una temporada normal”.

El presidente de la Federación de Productores de Fruta de Chile (Fedefruta), Jorge Valenzuela, aseguró -en base a una encuesta levantada por el gremio con la participación de 550 empresas del sector- que “la mayoría nos dijo que tenía un déficit entre un 50% y 70% de trabajadores para las labores agrícolas. En esas semanas -invierno-había terminado el fuerte de las cosechas de cítricos en la zona norte y centro, y debido a esta falta, se perdió el 24% de estas frutas, porcentaje que no se pudo trabajar”.

Y respecto a la gravedad de la situación actualmente, Valenzuela, explicó que “hoy en día, que estamos a un poco más de un mes de partir con el fuerte de las cosechas de la temporada 2021-2022, ha habido un aumento de al menos un 30% en la remuneración promedio por jornada, pero el déficit de trabajadores es inverso, es decir, un 30% menos. De mantenerse esta brecha cuando llegue el momento de la cosecha de cerezas en noviembre, efectivamente vamos a tener un problema”.

Quien también abordó esta situación fue Ronald Bown, presidente de la Asociación de Exportadores de Chile (Asoex), al afirmar a EmolTV que “muy pronto vamos a tener que empezar a cosechar y eso va a ser bastante complejo”.

“Necesitamos realmente que el flujo se mantenga, o sea, si no hay cosechas no hay flujo, por lo tanto, hay que buscar soluciones porque eso en definitiva trae otro tipo de consecuencias que son bastante preocupantes. O sea, si no hay un flujo, uno lo que está produciendo también es necesidad de menor cantidad de gente a trabajar en las distintas obras, nosotros no podemos esperar, la fruta no espera”, agregó.

Ante esta situación, el representante de Asoex agregó: “Creemos, y esperamos, que tengamos luego algunas decisiones que se adopten, por ejemplo, a los inmigrantes desde el punto de vista de buscar, en caso de existir necesidad, que se cree una suerte de visa especial para inmigrantes durante determinado tiempos”.

Junto con ello, comentó que “históricamente en Estados Unidos es así, desde México, ya sean mexicanos o no, entran con una autorización específica en cuanto a tiempo, ya sean seis meses o tres meses, etcétera.

Nosotros creemos que acá se podría hacer algo similar en la medida que no afecte la disponibilidad de gente nuestra que quiera trabajar. En eso tiene que haber preferencia”.

Por lo tanto, continuó, “esperamos que con esta visa temporal que estamos conversando con el Minagri y también con el Ministerio del Interior, podamos tener mejores facilidades para poder ingresar gente proveniente de Bolivia y Perú, especialmente”.

El reglamento en el que trabaja el Gobierno

Según información otorgada por el Ministerio de Agricultura a este medio, una de las líneas para reactivar la empleabilidad en el sector apunta a avanzar en la intermediación laboral, con colaboración con la Bolsa Nacional de Empleo y las Oficinas Municipales de Información Laboral, organismos dependientes de los municipios y del Servicio nacional de Capacitación y Empleo (Sence), a fin de conectar la oferta con la demanda en el agro.

Sin embargo, existe otra arista que dice relación con la migración a países como Chile, y en ese sentido, diversos ministerios efectivamente están trabajando en la elaboración de un reglamento que, a juicio de la ministra Undurraga, “se hace cargo de la ley de migraciones – promulgada en abril- para tener una migración segura para los trabajadores y, en el fondo, con reglas claras para ambos involucrados, tanto los trabajadores como el país que los recibe”.

Y detalló que “dentro de ese reglamento se contempla una visa temporal de trabajo que es muy importante para el sector y creemos que, entre más ordenado, va a ser mejor, tanto para los agricultores que lo requieran, como para los trabajadores que vienen en busca de estas oportunidades”.

En concreto, la secretaria de Estado dijo que, tal como funciona en países como Nueva Zelanda, Australia, o California en Estados Unidos, el objetivo es avanzar hacia “un sistema que dé cuenta de la necesidad de poder suplir mano de obra, porque son en el fondo, trabajos muy temporales pero a su vez, que también dé la tranquilidad para aquellos que vienen con condiciones conocidas por todos que permitan que esto sea una oportunidad no solamente para una temporada, sino que una proyección en el mediano y largo plazo”.

Junto con ello, enfatizó en que este documento o visa “está justamente regulándose y responde a las necesidades de distintas labores y de la realidad que ocurre todos los años, aquí hay una población migrante, especialmente de Perú y Bolivia, que viene para las temporadas frutícolas específicamente para suplir estas labores que son intensivas, producto de los ciclos biológicos de esta actividad”.

Con miras a que dicha autorización de ajuste a la dinámica laboral del agro, el presidente de Fedefruta comentó que “se ha planteado una subcategoría migratoria para trabajos agrícolas de temporada, con un registro de trabajadores agrícolas de países vecinos que puedan acceder a esta visa, para que los extranjeros puedan trabajar con distintos empleadores agrícolas en la medida que vaya avanzando la cosecha de norte a sur, puedan ingresar y salir y volver a entrar si es necesario, sin perder el permiso”.

Asimismo, adelantó que “los tiempos serían acordados según el período de las faenas, un registro de contratos para acreditar el vínculo, entre otros puntos”.

Mientras que desde Asoex también deslizaron algunas de las propuestas sobre las que han conversado con el Gobierno, tales como que a través de este mecanismo “estén identificados todos los trabajadores extranjeros con incluso el lugar donde van a venir a trabajar para poder hacer el seguimiento correspondiente por parte de las distintas autoridades, pero también para que se pueda conseguir una nueva localidad donde se necesiten más trabajadores. Hay que coordinarse bien”.

“Este es un sistema que hemos propuesto con objeto que se sepa dónde está el trabajador, si está trabajando o no, qué perspectivas tiene y en ese sentido se requiere un determinado tiempo. Esperamos que ojalá la visa sea de seis meses al menos o máximo once meses”, agregó.

Pese a que la titular de la cartera de Agricultura aseguró que este es un tema que está regulándose y en el que continúan trabajando, actualmente el sistema que opera para controlar el ingreso al país es el plan “Frontera Protegida”, que permite el ingreso de turistas extranjeros tras la validación de su esquema de vacunación.

En ese sentido, Undurraga advirtió que “para este año especialmente está supeditada – la visa – a la situación sanitaria, y por eso es otra mesa que estamos llevando a cabo con Salud para ver cuáles son las medidas si es que los pasos lo permiten para poder facilitar este ingreso seguro de estos trabajadores cumpliendo por cierto todas las medidas sanitarias”.

“Estamos justamente trabajando en ello, hay disposición siempre y cuando las disposiciones sanitarias lo requieran y una vez que esté este reglamento en funcionamiento. Actualmente no tenemos visas temporales de trabajo y es justamente lo que está haciendo este reglamento, ordenando esta situación para que para ambas partes sea un instrumento y que posibilite el desarrollo de los distintos sectores y a la vez proteja a los migrantes que vienen en busca de estas oportunidades”.

Respecto a cuándo se podría concretar este reglamento que incluye la mencionada visa temporal, si bien Undurraga evitó entregar fechas, fuentes al interior del Gobierno señalaran a este medio que el Departamento de Extranjería está estudiando algunas propuestas y se está a la espera de que se pronuncien para poder seguir avanzando.

Sin embargo, desde el sector agrícola recalcaron que no pueden esperar mucho más. De hecho, Bown sostuvo que “no deberían pasar más allá de dos o tres semanas tener algo concreto y definitivo en relación a esta materia. Si no es así, vamos a tener que buscar algún otro tipo de soluciones que no son fáciles de lograr”.

¿Y la construcción?

Otro de los sectores que sufrido -en menor medida- el golpe de la escasez de mano de obra en medio de la pandemia es la construcción. También en entrevista ccon EmolTV, Antonio Errázuriz, presidente de la Cámara Chilena de la Construcción (CChC), señaló que el déficit de trabajadores está “entre un 5 y un 10%, depende de la región”.

Así, ante esta situación fue consultado sobre si es que impulsaría la idea de una visa que facilite el ingreso de trabajadores extranjeros al país, lo que, aseguró, no sería necesario. “El trabajador de la construcción es una persona que se ve en el más largo plazo, se proyecta a más largo plazo. Cuando son temporeros eso es más complejo y en el caso de los agricultores, están bastante más complicados con esa situación”.

Además, si bien destacó la necesidad de generar facilidades para atraer mano de obra, “también tenemos que ser súper responsables con aquellos migrantes que nosotros invitamos a trabajar a nuestro país”.

“La migración tiene que ser un poquito más desarrollado que decir ‘oye vamos a liberar el acceso para tener mano de obra para tal o cual sector’. Preocupémonos de que realmente las condiciones de vida de las personas que tienen que salir de sus países sean condiciones dentro de parámetros dignos”, concluyó.