La Ley Lafkenche en Chile vuelve al centro del debate público tras un análisis en profundidad realizado en el programa “En Simple, La Pizarra de Pizarro” de Radio Agricultura. En el espacio, el abogado Manuel Matta explicó los principales alcances de esta normativa, su origen y las controversias que ha generado en su aplicación.
Esta legislación busca proteger el uso consuetudinario del borde costero, es decir, prácticas tradicionales como la pesca, la recolección de algas, la navegación y actividades culturales o espirituales de comunidades indígenas, particularmente del pueblo mapuche lafkenche.
Durante la conversación, Matta abordó la necesidad de esta normativa y su enfoque específico. Según explicó, “Esta ley fue ingresada durante el gobierno del presidente Lagos y aprobada durante el primer gobierno de la presidenta Bachelet (…) se originó principalmente por una pretensión que tenían las comunidades mapuches lafkenches costeras de un reconocimiento del uso consuetudinarioo del borde costero. Si bien hay un reconocimiento de la pesca artesanal, no había un foco en el uso que hacían estas comunidades indígenas respecto del borde costero. Hay que recordar que la ley indígena pone el foco en la protección de las tierras indígenas, pero no señala nada respecto del uso de espacios eh marinos”.
Aplicación práctica y debate por su alcance
El análisis de la Ley Lafkenche en Chile también incluyó su implementación concreta. En ese sentido, el abogado detalló que la normativa permite entregar a comunidades indígenas la administración de espacios marítimos.
Matta señaló que “Esto tiene una aplicación bien práctica y concreta. Esto implica que se entrega a grupos indígenas, a comunidades indígenas, la administración de espacios costeros, es decir, de bordes de playa, de fondos y espacios marinos. Es una administración que está destinada al uso de sus recursos naturales y también a la práctica de sus tradiciones. Entonces, tiene una aplicación bien práctica”.
Sin embargo, el experto advirtió que la ley ha generado controversia debido a su impacto en otras actividades. En particular, explicó que “Esta ha sido una ley bien polémica, porque lo que dice es que si un grupo de comunidades indígenas presentan una solicitud de un espaciocostero marino para pueblos indígenas se suspende cualquier otra solicitud que exista sobre ese mismo espacio, sea de concesiones marítimas, concesiones acuícolas o áreas de manejo”.
Otro aspecto relevante se vincula con la continuidad de derechos previamente otorgados. Al respecto, Matta indicó que “Si está concedido hay derechos adquiridos y por lo tanto eso se respeta. Pero aquí también hay un tema que es bien delicado . Lo que ha dictaminado la Contraloría es que cuando hay concesiones, por ejemplo, marítimas o otros derechos ya otorgados sobre un espacio marítimo y deben renovarse, esa renovación también se suspende”.
El debate sobre la Ley Lafkenche en Chile continúa abierto, especialmente en torno a su interpretación judicial, su extensión geográfica y el uso de herramientas como la prueba consuetudinaria, elementos clave para definir su impacto en el desarrollo del borde costero.
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